#7 提议取消城乡户籍差别，统一按居住地登记

城乡户籍制度制定于1958年，当时为配合计划经济，把全国人口分成农业和非农业两类，人固定在地上。到2026年，六十八年过去了。 农业和非农业这两个词，2014年已经从户口本上删掉。但关联的东西一直在：上学、看病、低保、保障房、高考。 目前位置，中国常住人口城镇化率接近七成，户籍人口城镇化率不到五成。中间两亿五千万人，在城市上班、纳税、缴社保，户口却在老家。相当于把整个巴西的人口搬进城市，却不给他们城市身份。 对个人而言，孩子上小学要社保年限和居住证积分，上到初中送回老家。中考高考得回原籍，可各省教材和考纲不一样，回去跟上非常困难。北京上海的口子更窄。北京随迁子女要在京连续就读高中三年、父母连续缴纳社保六年、有合法稳定住所和居住证，才有资格在京高考，而且只能报考高职！同一张卷子，同样的分数，河南考生上不了的学校，北京考生能上。这不是能力差别，是户口差别。 对国家而言，人不敢定居，就不敢花钱。两亿多人的消费被压着，内需起不来。孩子留在老家，四千万留守儿童。老人留在老家，看病要来回跑。流动人口的生育率低于本地人口。城市化在推进，生育率在下降，两件事本该相反。 农名年轻时交公粮、纳农业税，用剪刀差替国家攒下工业化的本钱。年纪大了，城市扩张征地，补偿价和出让价之间的差价又留下一次。土地出让金一年几万亿，主要来自农村转用的地。“城市养不起他们”这句话，站不住脚。 有人说，一个说城市承受不了这么多人搬入。事实是，中小城市这些年陆续放开了落户，没见哪个垮掉。郑州、西安、重庆放开之后人口大量流入，财政照转。另一个说农民自己不愿意迁。其实不是不愿意，是不敢。承包地、宅基地、集体分红都挂在农村户口上，一迁就没了。不是应该让落户和退地脱钩吗？ 对于城乡户籍制度，本提议主张： 一、公共服务跟着人走，按常住地提供 二、孩子就地入学、就地中考、就地高考 三、社保全国统筹，医保异地直接结算 四、进城落户不以退出承包地和宅基地为条件 五、落户只看居住年限和社保年限 六、超大城市也要放开

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